金(jīn)融界4月25日消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于(yú)推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出(chū)口优势(shì)。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国国(guó)际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国(guó两个字的励志词语精选，两个字的励志词语有内涵,有深度)际服务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际消费品博览(lǎn)会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设(shè)置(zhì)和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机(jī)构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参(cān)加(jiā)各类境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会(huì)的支持力度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员(yuán)往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠(qú)道(dào)、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为(wèi)境外(wài)客商办理来华签证(zhèng)提供便利。研究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特(tè)别是国(guó)内重点航空枢纽的(de)国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过(guò)完(wán)善合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等(děng)举措，创造更多贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、两个字的励志词语精选，两个字的励志词语有内涵,有深度商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体(tǐ)出(chū)口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等(děng)区(qū)域(yù)市场。支(zhī)持外(wài)贸大省(shěng)发(fā)挥好稳(wěn)外贸(mào)主力军作(zuò两个字的励志词语精选，两个字的励志词语有内涵,有深度)用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合(hé)作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备项目。金融(róng)机构(gòu)在(zài)加强风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套设备(bèi)项(xiàng)目合(hé)理(lǐ)资(zī)金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等(děng)方式(shì)，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动行业长(zhǎng)期(qī)健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步(bù)提(tí)高(gāo)进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短(duǎn)缺的先(xiān)进技(jì)术(shù)设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究设立服(fú)务贸(mào)易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支(zhī)持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸易(yì)融资、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机构扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业(yè)的融资(zī)增信支(zhī)持力(lì)度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性(xìng)融资担保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)保规模和覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新(xīn)业态新(xīn)模式的(de)支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和(hé)跨(kuà)境(jìng)人(rén)民币业务(wù)，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算(suàn)规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政策(cè)宣介、优化公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向(xiàng)中西(xī)部、东北地区梯度转移，促(cù)进加(jiā)工贸易持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一(yī)批国(guó)家加工贸易产业园。办(bàn)好中国(guó)加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西(xī)部产业(yè)交流(liú)对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修试(shì)点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品落(luò)地加(jiā)工试点工(gōng)作。探(tàn)索建设边(biān)民(mín)互市贸易(yì)进口商品数据监(jiān)测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民(mín)互市(shì)贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边民互(hù)市(shì)贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大(dà)型(xíng)外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的(de)第三方(fāng)综合数(shù)字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应，适时(shí)总结发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等行业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产(chǎn)品进(jìn)一步开拓国际市(shì)场。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业企业(yè)培训，增(zēng)强企业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业(yè)通过跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设(shè)跨境(jìng)电商综合试验区(qū)，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业对(duì)企(qǐ)业出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权(quán)保(bǎo)护指南(nán)，引导跨境(jìng)电商企业防范知(zhī)识产权(quán)风(fēng)险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试(shì)验区线上(shàng)综(zōng)合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售(shòu)出口相关税(shuì)收政策(cè)措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电商(shāng)综合(hé)试验区(qū)考核(hé)评估(gū)机制，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易(yì)限制(zhì)措施。加(jiā)强对地方和(hé)外贸企业的培训(xùn)指导，对(duì)受影响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警(jǐng)体系和(hé)法律服务机制(zhì)作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作(zuò)站和预(yù)警点提升公(gōng)共服务能(néng)力，帮助企业积(jī)极应对不(bù)合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做好风险(xiǎn)评估(gū)和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便(biàn)利化水平。深(shēn)入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用培(péi)育力度，使更多(duō)符合认证(zhèng)标准的(de)外贸企业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现出(chū)口退税申报报关(guān)单(dān)、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹调度(dù)，健全(quán)应(yīng)急运(yùn)力储备，完善(shàn)应急(jí)预案，保障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实(shí)施(shī)已生效的自由贸易(yì)协定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多(duō)种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要(yào)以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做(zuò)好推动(dòng)外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各(gè)地(dì)方因地制宜(yí)出(chū)台配(pèi)套(tào)支持政策，增强政策协(xié)同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协(xié)作配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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