金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防(fáng)范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业(yè)支持实(shí)体(tǐ)经济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方(fāng)面取得积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业(yè)保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低(dī)资(zī)本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基(jī)础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持(chí)保险业参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和(hé)人(rén)身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科(kē)学性。每季(jì)度(dù)对公(gōng)司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关工作(zuò)。马美如简介trong>会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风险严(yán)重的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力(lì)监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同(tóng)各(gè)银保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推(tuī)动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央(yāng)审计(jì)委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束(shù)，夯(hāng)实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重(zhòng)点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机(jī)制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能力(lì)不达(dá)标和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时采(cǎi)取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公司采取有效(xiào)措施改善偿付(fù)能(néng)力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力相关风(fēng)险对(duì)保险(xiǎn)公(gōng)司进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本。马美如简介ong>一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司(sī)管理(lǐ)规定(dìng)》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的(de)风(fēng)险排查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过市场化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险(马美如简介xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风(fēng)险。