金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案(àn)例(lì)。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和顶的速度越来越快越叫的原因生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的(de)方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境保护的(de)技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理客顶的速度越来越快越叫的原因货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引(y顶的速度越来越快越叫的原因ǐn)导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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