金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关(guān)于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国际营(yíng)销服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国(guó)际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际(jì)服(fú)务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博览会(huì)等(děng)重点展会。支持(chí)中国进(jìn)出口商品交易(yì)会优化展区设(shè)置和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业参(cān)加各类境外展会(huì)的支持力(lì)度，加(jiā)强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡(kǎ)办(bàn)理(lǐ)效率，加(jiā)大工(gōng)作力(lì)度(dù)推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进国际客运(yùn)航班(bān)特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班(bān)，更好为(wèi)商务人员(yuán)往来(lái)提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合(hé)作(zuò)机(jī)制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的(de)支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代(dài)表(biǎo)处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布(bù)相关国(guó)别贸易(yì)指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸(mào)主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套(tào)设备企业的国际(jì)合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持(chí)力度，更好服务大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机(jī)构在加(jiā)强风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套(tào)设(shè)备项目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务等(děng)方(fāng)式，保障(zhàng)企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗位技能(néng)培训(xùn)，确保(bǎo)履约(yuē)交(jiāo)付(fù)，推动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术(shù)和产品(pǐn)目录(lù)，进一(yī)步提(tí)高进口贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财(cái)政金融支持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质增效示(shì)范工作。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性金融机构进一(yī)步提升中西部地区分(fēn)支机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合(hé)作，加大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信支持(chí)力度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担(dān)保机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大(dà)出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式(shì)的支持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔(péi)条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机(jī)构创(chuàng)新完善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人(rén)民(mín)币业(yè)务，进一(yī)步扩(kuò)大跨(kuà)境贸易(yì)人民(mín)币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避(bì)压在玻璃窗边c，在窗户边c险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求。支持(chí)各(gè)地(dì)方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸易(yì)。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移(yí)，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东(dōng)中西部产业交流对接。加(jiā)快推进一批(pī)“两头在(zài)外”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全(quán)生(shēng)命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边(biān)省份对(duì)外贸易。有力有序(xù)推进边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展的(de)政策环境(jìng)，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数(shù)字化(huà)。支持(chí)大(dà)型外贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决(jué)方案供(gōng)应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字化赋(fù)能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示范(fàn)效应，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步开拓国际市(shì)场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业(yè)培训(xùn)，增强(qiáng)企业绿色(sè)低碳发(fā)展意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育(yù)自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合(hé)压在玻璃窗边c，在窗户边c试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验区线上综合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境电(diàn)商零售出口相关税(shuì)收政策(cè)措施。持(chí)续完善(shàn)跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示(shì)范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施。加强对地方和(hé)外贸企业的培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制(zhì)作用，支(zhī)持各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和预警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便(biàn)利(lì)化(huà)水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多元化税收担保(bǎo)，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多符合(hé)认证(zhèng)标准的(de)外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口(kǒu)退税申报报关单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广大(dà)外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易(yì)协定效能(néng)。高质(zhì)量实(shí)施已生效(xiào)的自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定，编发(fā)重(zhòng)点(diǎn)行业应用指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种形式(shì)的交流(liú)活(huó)动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利(lì)用率。鼓励(lì)和(hé)指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决(jué)策(cè)部署(shǔ)，高度重(zhòng)视(shì)、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台(tái)配套(tào)支持政策，增强(qiáng)政(zhèng)策(cè)协同(tóng)效(xiào)应。商务部要(yào)会同各相(xiāng)关部门(mén)和单(dān)位密切跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和(hé)完善(shàn)相关(guān)政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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