金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可再生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场优(yōu)先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装备(bèi)等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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