金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸稳规(guī)模(mó)优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交(jiāo)易(yì)会、中国国际消(xiāo)费(fèi)品博览会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会(huì)优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参展企(qǐ)业(yè)结构，常态化运营线(xiàn)上(shàng)平台(tái)。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步(bù)加大对外贸企(qǐ)业参加各类境(jìng)外(wài)展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效(xiào)率(lǜ)，加大工作力度推(tuī)动(dòng)其他国(guó)家畅通我(wǒ)商务(wù)人(rén)员申(shēn)办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利。研究(jiū)优(yōu)化远端(duān)检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公司复航(háng)增班，更好为商务(1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算wù)人员往(wǎng)来(lái)提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合(hé)作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交(jiāo)流(liú)、推介(jiè)重点展会等举措，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会，加大对(duì)外贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发展中(zhōng)国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支(zhī)持(chí)外(wài)贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重(zhòng)点(diǎn)产品进(jìn)出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及(jí)其境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方面的(de)能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支(zhī)持力度，更(gèng)好服(fú)务大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目。金融机(jī)构在(zài)加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加(jiā)强岗位技(jì)能(néng)培训(xùn)，确(què)保履约交付(fù)，推(tuī)动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术(shù)和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的先进技(jì)术(shù)设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一步提(tí)升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业(yè)务(wù)方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大(dà)保单融资增信合作，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型(xíng)金融(róng)机(jī)构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担保机构为符合条件的小微外贸企(qǐ)业提供融(róng)资(zī)增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一(yī)步扩大出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对(duì)跨境电商等新业态(tài)新(xīn)模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境(jìng)人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银(yín)企精准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批国家加工贸易(yì)产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试(shì)点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边(biān)省份(fèn)对(duì)外(wài)贸易。有力(lì)有(yǒu)序推进边民(mín)互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设(shè)边民互市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市(shì)贸易多元(yuán)化发(fā)展的政策环境，增加(jiā)自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企业运用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的(de)第三(sān)方(fāng)综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充(chōng)分(fēn)发(fā)挥先行示(shì)范效(xiào)应(yīng)，适(shì)时总(zǒng)结(jié)发(fā)展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业(yè)组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支(zhī)持相关(guān)产(chǎn)品进(jìn)一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产(chǎn)业(yè)和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新(xīn)建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用(yòng)好(hǎo)跨(kuà)境电商(shāng)零售(shòu)出(chū)口相(xiāng)关税收政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评(píng)估机制，做好(hǎo)评(píng)估(gū)结(jié)果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国外不合理(lǐ)贸(mào)易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体(tǐ)系和法(fǎ)律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持(chí)各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸(mào)易(yì)限制措(cuò)施。发挥(huī)贸(mào)促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估(gū)和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利(lì)化水(shuǐ)平(píng)。深(shēn)入推进“单(dān)一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步(bù)实(shí)施(shī)多元化税收(shōu)担保，助力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企业的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多符(fú)合(hé)认证标准的外贸企业成为(wèi)海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口(kǒu)退税办理，推动实现出口退(tuì)税申报(bào)报关单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广(guǎng)大(dà)外贸(mào)企业(yè)。各地方(fāng)做(zuò)好供需对(duì)接(jiē)和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运力(lì)储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定(dìng)效能。高质(zhì)量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形式(shì)的交流活动，加强(qiáng)地(dì)方和企业经验分享，提高对企业的公(gōng)共服务水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算的贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决策部署，高度(dù)重视、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商务(wù)部要会同各(gè)相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对不同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善(shàn)相(xiāng)关政策(cè)，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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