金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独(dú)提供的额外(wài)服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提(tí)高交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安(ān)全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息等(děng)问(wèn)题，加重交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业管理，促(cù)进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制(zhì)度。为新建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的(de)工作牌、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从业(yè)信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的经纪(jì)服务由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提供房源客源信息(xī)、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机(jī)构接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款等额外(wài)服务，每(měi)项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服(fú)务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关(guān)系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖(mài)和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行分(fēn)档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)，应当分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事(shì)人出(chū)具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加(jiā)入(rù)平台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)实(shí)行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示(shì)范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示(shì)范文本，方(fāng)便(biàn)交易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)非法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他人个人(rén)信息，不(bù)得(dé)非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者公开他(tā)人个人信(xìn)息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)防(fáng)范泄露或非法使用(yòng)客户(hù)个人(rén)信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经纪(旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收集个(gè)人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交易当(dāng)事人(rén)提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出(chū)明(míng)确(què)要求外，购(gòu)房(fáng)款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服务费用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规(guī)行为整治力度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要将规(guī)范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市场平(píng)均(jūn)水平(píng)的(de)房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有关部门(mén)依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)等违反价(jià)格和(hé)反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容相关违法违(wéi)规信息(xī)，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)组织要健(jiàn)全行规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织依(yī)据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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