金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经(jīng)济(jì)、支持资本市场(chǎng)发(fā)展气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促(cù)进(jìn)保(bǎo)险业提(tí)升服务实(shí)体经(jīng)济能力(lì)，增强服务(wù)实(shí)体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行(xíng)了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处置(zhì)资源，同时完善(shàn)了(le)保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救(jiù)助规气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持(chí)稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司(sī)（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能(néng)力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力监(jiān)管评(píng)估工作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推(tuī)动(dòng)公(gōng)司(sī)健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问(wèn)题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解(jiě)重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工(gōng)作。如(rú)期(qī)完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专项工作机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化(huà)解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力相关(guān)风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防(fáng)偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率恶(è)化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充资(zī)本(běn)。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报(bào)并及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进(jìn)行公(gōng)开通报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保(bǎo)险公司通过(guò)适(shì)当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法(fǎ)违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规风险。

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