金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(c湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少hē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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