金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游(y蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的óu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自(z蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的ì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(ch蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的ē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时(shí)段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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