金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石(shí)能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词绿(lǜ)色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造我想说世间万物一切都不及你是什么歌，满天星辰不及你歌词、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全(quán)面推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的(de)应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区(qū)快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技(jì)术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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