金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规(guī)定和(hé)相关监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险综合(hé)评(píng)级（分类监(jiān)管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高风险综合(hé)评(píng)级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险进行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行(xíng)联(lián)合发(fā)布(bù)《关于保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的(de)D类(lèi)公(gōng)司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思付能(néng)力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能(néng)力(lì)和风险状况(kuàng)不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能(néng)力分析(xī)预(yù)警能(néng)力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业(yè)风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改和中央审计(jì)委(wěi)有(yǒu)关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实(shí)风(fēng)险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立专班或(huò)专责(zé)组推动高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身(shēn)监(jiān)管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次(cì)，要(yào)求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化(huà)或完善(shàn)风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关(guān)联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易(yì)行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关(guān)联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束(sh不积跬步到底读gui还是kui，日积跬步以至千里是啥意思ù)。发布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公(gōng)司管理(lǐ)规(guī)定》，规范(fàn)保(bǎo)险资(zī)金运(yùn)用行(xíng)为，加强保(bǎo)险资金投资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支持保险公司通过适当(dāng)途(tú)径补(bǔ)充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规(guī)风(fēng)险。

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