金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推广可循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程xiàng)目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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