金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(z古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读hèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读)电(diàn)安全水平。

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