美国历史上首次(cì)债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发(fā)出警告，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决(jué)债(zhài)务上限问题，美(měi)国(guó)可(kě)能最早在6月1日(rì)发生债(zhài)务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告(gào)称，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约，这将(jiāng)是美国历史上(shàng)的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美元的法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信民主、共(gòng)和(hé)两党的国(guó)会参众(zhòng)两院领导(dǎo)人(rén)，告知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国会(huì)议员处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解(jiě)到，等(děng)到最(zuì)后一刻才暂停或提(tí)高债务上(shàng)限(xiàn)可能会(huì)对企业和消(xiāo)费(fèi)者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并对(duì)美(měi)国的信用评级产生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能(néng)耗尽(jǐn)现金，其中重要的(de)一(yī)个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部(bù)正在(zài)暂(zàn)停发行(xíng)州和地方政府系列证券(quàn)，以避免突(tū)破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能(néng)会(huì)在7月至(zhì)9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办(bàn)公室发布的最新报告显示(shì)，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资(zī)金的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔(ěr)说：“由于截(jié)至(zhì)4月底的税(shuì)收(shōu)收入(rù)低于国会(huì)预(yù)算办公室2月份的预期，我(wǒ)们(men)现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候的(de)一(yī)份报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦(lún)发出警告后，美国总(zǒng)统拜(bài)登已邀请美(měi)国国会的四位领导人于5月建军是哪一年9日(rì)在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国(guó)财政部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称，如果美国国(guó)会(huì)未能提高政(zhèng)府的债务上限，由(yóu)此产(chǎn)生违(wéi)约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国债(zhài)务违约将导(dǎo)致(zhì)失业(yè)，同时使(shǐ)得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债务违(wéi)约将导致失业(yè)率上升，同时使美(měi)国家庭(tíng)在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借(jiè)款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告(gào)说(shuō)，如(rú)果债(z建军是哪一年hài)务违约(yuē)将(jiāng)引发一场经(jīng)济(jì)和(hé)金融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款(kuǎn)的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国(guó)企业将面临不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和(hé)党人和白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过去两年所取得(dé)的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫(gōng)：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能(néng)引(yǐn)发金融(róng)动(dòng)荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投(tóu)票通(tōng)过债(zhài)务上限法(fǎ)案。这项法案提(tí)议提高美(měi)国31.4万(wàn)亿(yì)美元的债(zhài)务上限(xiàn)，以换取(qǔ)大幅(fú)削减政府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债(zhài)务(wù)上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为联(lián)邦政(zhèng)府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产生的支付义务而举债的最高额度，触及(jí)这条“红线”意(yì)味着(zhe)美(měi)国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声(shēng)明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院(yuàn)议长、共(gòng)和(hé)党领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债(zhài)务上限方案。白(bái)宫称众议院共和党人必须(xū)在(zài)没有(yǒu)任何要求和条件的情(qíng)况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据(jù)美国(guó)《国会山(shān)报》报道，美国(guó)参议(yì)院多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债(zhài)务上限(xiàn)法案，称(chēng)其为“美(měi)国(guó)违(wéi)约法案”。白宫(gōng)称该(gāi)法(fǎ)案是“为获取极(jí)端让步(bù)而(ér)进(jìn)行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该(gāi)法案到(dào)达拜(bài)登(dēng)的办(bàn)公(gōng)桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼(bī)近(jìn)

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美(měi)银的美国利率(lǜ)策略师认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收(shōu)益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场定价美(měi)联储(chǔ)下周最后一次(cì)加息，这与我行的(de)美国(guó)经(jīng)济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能的(de)，但(dàn)考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临着更大(dà)的障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月显现(xiàn)出来。该行认(rèn)为，美(měi)国国债(zhài)出(chū)现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计有关美国债务(wù)上限和联邦(bāng)拨款法案的(de)辩(biàn)论都将“危险地逼(bī)近”最(zuì)后期限。该(gāi)行(xíng)的美国利率策略团(tuán)队预计(jì)，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民(mín)主党领导人提出最新(xīn)财政提案后，解决美国债务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称(chēng)，美国触及关(guān)键的债务上限最后期限(xiàn)的时(shí)间(jiān)可能会早(zǎo)于(yú)市(shì)场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统(tǒng)计数据(jù)透露的(de)信息(xī)有限，但是4月份迄(qì)今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务上限(xiàn)的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财(cái)政部(bù)可通(tōng)过(guò)特(tè)别措施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓解燃眉之(zhī)急。近日(rì)市场(chǎng)对(duì)美国债(zhài)务上限问题(tí)的担(dān)忧情绪再次升(shēng)温(wēn)，这主要(yào)是由税收同比(bǐ)减少(shǎo)与国(guó)会两党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如此，从立法流(liú)程、党派意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美(měi)债在今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市(shì)场与债(zhài)券市场加(jiā)大波动，但(dàn)总体而言(yán)预计其直接影响有(yǒu)限。

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