金融(róng)界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结(jié)构的(de)意(yì)见。其中提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各(gè)地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重点展会(huì)供(gōng)采对接。推(tuī)动国(guó)内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中国(guó)国(guó)际消费品博览会(huì)等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会(huì)进一(yī)步加大对(duì)外贸(mào)企业参(cān)加各(gè)类(lèi)境(jìng)外(wài)展会(huì)的(de)支持力度，加(jiā)强组织协调和(hé)服(fú)务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外(wài)客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提(tí)供便(biàn)利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会等(děng)举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事(shì)法律等(děng)方(fāng)面(miàn)服务。发布(bù)相(xiāng)关国(guó)别贸易指(zhǐ)南，想方设(shè)法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟(méng)等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业签(qiān)订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设(shè)备(bèi)企业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业(yè)用(yòng)工需求，加强岗位(wèi)技能培(péi)训，确保履约交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企业扩大国内短缺的先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大(dà)财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央(yāng)财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸(mào)提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设(shè)立服务(wù)贸(mào)易创新(xīn)发展引导(dǎo)基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步(bù)提升中西部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的(de)服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大(dà)保单融资增(zēng)信合(hé)作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小(xiǎo)微企业(yè)外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩(kuò)大(dà)出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步(bù)扩(kuò)大对中小微外贸企(qǐ)业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务(wù)，进一步扩(kuò)大(dà)跨(kuà)境贸易人民(mín)币(bì)结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地方加强政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服务，推动银(yín)企精准(zhǔn)对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易(yì)。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链(liàn)稳定。新认定(dìng)一(yī)批国家加工贸易(yì)产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流(liú)对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试(shì)点项(xiàng)目落(luò)地，强化全生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推(tuī)进(jìn)边民互市贸(mào)易进口商品落(luò)地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品数(shù)据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多元化发展的政策(cè)环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的(de)第三方综(zōng)合数(shù)字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条(tiáo)数(shù)字(zì)化(huà)赋(fù)能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的(de)典型案例，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点行业企业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持(chí)续(xù)创新发展(zhǎn)。支持外贸企业(yè)通过跨境(jìng)电商等1cc的水等于多少克，1cc水是多少克新业态新模式拓展销售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电(diàn)商综合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业对企业(yè)出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨(kuà)境电商企业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境(jìng)电商综合试(shì)验区(qū)线上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零(líng)售出口相关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完(wán)善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试(shì)点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限(xiàn)制(z1cc的水等于多少克，1cc水是多少克hì)措(cuò)施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对(duì)受影响的重点实(shí)体帮(bāng)扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持(chí)各(gè)级(jí)应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公(gōng)共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等(děng)措施应(yīng)用范围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外(wài)贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的(de)外贸企(qǐ)业成为(wèi)海(hǎi)关“经认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办(bàn)理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服务广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应急运力储备，完(wán)善应急预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发(fā)挥(huī)自(zì)由贸易协定效(xiào)能(néng)。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提(tí)高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各(gè)地方、各相关部门和(hé)单位要以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各(gè)相关部(bù)门(mén)和单(dān)位密切(qiè)跟(gēn)踪(zōng)外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市(shì)场。

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