金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护(hù)的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业创新(xīn)平(píng)台(tái)协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面)推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确(què)定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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