金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站嫦娥五号发射时间地点在哪 嫦娥五号还在工作吗等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。