金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结(jié)合(hé)循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大(gǎi)造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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