金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模优结(jié)构的(de)意见。其中提到，培育(yù)汽车出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽(qì)车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推(tuī)动(dòng)国内线(xiàn)下(xià)展会全(quán)面恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易(yì)会、中国国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等(děng)重(zhòng)点展会。支(zhī)持(chí)中国(guó)进出口商(shāng)品交易会优化(huà)展区设置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态化(huà)运营线上平台。各(gè)地方(fāng)和贸促机(jī)构(gòu)、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类(lèi)境外展会(huì)的(de)支持力度，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保障，持续培育境外(wài)自(zì)办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其(qí)他(tā)国家畅通我商务(wù)人员申(shēn)办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来华签(qiān)证提供便(biàn)利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特(tè)别是国内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际(jì)客(kè)运航班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中(zhōng)外(wài)航空公司(sī)复航(háng)增班，更好为商务(wù)人(rén)员往来提供航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻外(wài)使(shǐ)领(lǐng)馆通过(guò)完善(shàn)合作机制、加强信息(xī)交流、推介重(zhòng)点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易(yì)机(jī)会，加大对外(wài)贸企业(yè)特别是中(zhōng)小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对(duì)发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场和(hé)东盟(méng)等(děng)区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽(qì)车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服(fú)务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务(wù)体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业(yè)的国际合作(zuò)水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度(dù)，更好服务(wù)大(dà)型成套设(shè)备项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求431mm是多少厘米 431mm是多少米。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技术设(shè)备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品目录，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息(xī)政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企业(yè)扩大国内(nèi)短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外(wài)经贸(mào)提质增效示(shì)范工作。研究(jiū)设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持(chí)。商业性(xìng)金(jīn)融(róng)机构(gòu)进一(yī)步提(tí)升中(zhōng)西部地区(qū)分(fēn)支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的(de)服务能力。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构扩(kuò)大保单融资增信合作(zuò)，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的(de)融(róng)资增信支持力度。在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型(xíng)金融(róng)机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企(qǐ)业外贸(mào)融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用(yòng)保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆盖(gài)面(miàn)。加(jiā)大对跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业态新模式的支持力(lì)度(dù)，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创(chuàng)新完(wán)善外(wài)汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规(guī)模(mó)，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业汇(huì)率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强政策(cè)宣(xuān)介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北(běi)地(dì)区梯度(dù)转移，促进加工贸易持(chí)续(xù)健康发(fā)展和产业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中(zhōng)西部(bù)产(chǎn)业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策。做大沿边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订(dìng)出台边民(mín)互市(shì)贸易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)，优化边(biān)民互市贸易多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进(jìn)贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术(shù)自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领(lǐng)航(háng)区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范(fàn)效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的典型案(àn)例(lì)，并(bìng)推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等行业(yè)组(zǔ)织制订(dìng)外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关(guān)产品进一(yī)步开拓国际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新业态(tài)新(xīn)模式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建(jiàn)设跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知(zhī)识产权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范(fàn)知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合(hé)服务平台并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指导企业(yè)用好跨境电商(shāng)零售出口相关(guān)税收政策措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电商综合试(shì)验区考核评估机(jī)制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和(hé)外(wài)贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预警点提升公共(gòng)服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极(jí)应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口(k431mm是多少厘米 431mm是多少米ǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提高(gāo)货物流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元化(huà)税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外贸企业(yè)的(de)信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出(chū)口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接(jiē)和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案，保障外(wài)贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐通道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施(shī)已生(shēng)效的(de)自(zì)由贸易协定，编发(fā)重点行业(yè)应(yīng)用(yòng)指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门(mén)和(hé)单位要(yào)以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚(jiān)决(jué)落实党中央决策部署，高(gāo)度(dù)重视、切(qiè)实(shí)做好推动外贸稳规模优(yōu)结构工(gōng)作(zuò)，全力(lì)实现进出口促稳(wěn)提质目(mù)标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强(qiáng)政策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关(guān)部门(mén)和单(dān)位密切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不(bù)断充实、调整和完善(shàn)相关(guān)政(zhèng)策，加强协(xié)作(zuò)配(pèi)合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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