美国历史上(shàng)首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务(wù)违(wéi)约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告(gào)称(chēng)，如果国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可(kě)能(néng)最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将(jiāng)是美国历史上的首次(cì)债务违约(yuē)。耶伦(lún)敦促(cù)国(guó)会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共(gòng)和两党的国会参众(zhòng)两院领导人(rén)，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动，维护(hù)美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理债务上限的重要(yào)性。“我们从过去的(de)债务上限僵局中了(le)解到，等到最后(hòu)一刻才(cái)暂停(tíng)或提高债(zhài)务上限可能会对企业和消(xiāo)费者信心(xīn)造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美国的(de)信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一个(gè)月(yuè)之(zhī)后财(cái)政(zhèng)部(bù)就可能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现(xiàn)金，其(qí)中(zhōng)重要的一个原因是(shì)最近(jìn)税收收入放缓(huǎn)。她(tā)表示(shì)，财(cái)政(zhèng)部(bù)正在(zài)暂(zàn)停发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会预(yù)算办公室发布的最(zuì)新报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金(jīn)的(de)风险较之(zhī)前更(gèng)高(gāo)。该(gāi)机(jī)构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收(shōu)收(shōu)入低(dī)于国会(huì)预算办(bàn)公(gōng)室2月份的预(yù)期，我(wǒ)们现在估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资(zī)金(jīn)的(de)风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能(néng)会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国(guó)总统拜登已邀请美国国会(huì)的四位领导(dǎo)人于(yú)5月9日在(zài)白宫(gōng)就债(zhài)务(wù)上限问题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路(lù)透社报道，美(měi)国(guó)财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能(néng)提高(gāo)政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济(jì)灾(zāi)难(nán)”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企业(yè)高(gāo)管活动(dòng)中发(fā)表讲话说(shuō)，美国债(zhài)务(wù)违约将导致失业，同时(shí)使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约(yuē)将导致失业(yè)率(lǜ)上升，同时(shí)使美国家庭在抵押(y晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里ā)贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的(de)支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本责任”。她(tā)警(jǐng)告说(shuō)，如(rú)果(guǒ)债务违约将引发一场经济(jì)和金融(róng)灾(zāi)难(nán)，“违(wéi)约将提高永续借(jiè)款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美(měi)国企(qǐ)业将面临不断恶化(huà)的信贷(dài)市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭(tíng)和老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和(hé)白(bái)宫之间(jiān)围绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在过(guò)去两年所取(qǔ)得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债(zhài)务上限的党(dǎng)争(zhēng)不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议院投票通过债务上限法案。这项法案(àn)提议(yì)提高美(měi)国31.4万亿美元的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该法案规(guī)定(dìng)，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国会为(wèi)联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的最(zuì)高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味着美(měi)国财政部借(jiè)款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡(xī)提出的债务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在没有(yǒu)任何要求和(hé)条(tiáo)件的情况下打消(xiāo)违(wéi)约的可能性，并解决债务上(shàng)限问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美(měi)国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒默驳斥(chì)了共和(hé)党的债(zhài)务(wù)上限法案，称其(qí)为(wèi)“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为(wèi)获取极端让步(bù)而(ér)进(jìn)行的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美(měi)国晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里债务上限的(de)法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局(jú)，再(zài)次提升市场担(dān)忧(yōu)。美银的美国(guó)利率策略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催(cuī)化剂(jì)是对美(měi)国银行体(tǐ)系(xì)的担(dān)忧再度抬头。市场定(dìng)价美联(lián)储下周最(zuì)后一次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经济(jì)团队的预(yù)期一(yī)致(zhì)。进一步加息是(shì)有可能的，但考虑到(dào)银行体系的(de)漏洞，加息面(miàn)临着(zhe)更大的(de)障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美(měi)国债务上限问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国(guó)国债(zhài)出现(xiàn)技术(shù)性违约(yuē)的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报告(gào)中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美(měi)国债务上(shàng)限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险(xiǎn)地(dì)逼近”最后期限。该行(xíng)的美(měi)国(guó)利率策略团队(duì)预(yù)计(jì)，美国财(cái)政(zhèng)部可能(néng)在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债(zhài)务上限对(duì)未来的僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最新财政提案(àn)后，解(jiě)决美(měi)国债务上限僵局的方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务上(shàng)限最后期(qī)限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的(de)信息有(yǒu)限(xiàn)，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明(míng)，在6月上半月达到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增(zēng)加(jiā)了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国(guó)已在今年(nián)1月(yuè)触(chù)及债务(wù)上限，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对美国债务上限问题的担忧(yōu)情绪(xù)再次升温，这主要是由税(shuì)收同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派(pài)意向、后备方案等三(sān)个角(jiǎo)度(dù)看，我们(men)认为美债在(zài)今年6月违(wéi)约的风险(xiǎn)仍(réng)然(rán)较小。债务上(shàng)限(xiàn)问题可能导(dǎo)致货币(bì)市场与债券市场加(jiā)大波动(dòng)，但总(zǒng)体(tǐ)而言预计其直(zhí)接影响有限。

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