金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)康师傅是哪国的牌子？造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基(jī)础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一康师傅是哪国的牌子？体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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