金融界(jiè)5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务(wù)内容(róng)由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台不(bù)得干预(yù)经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客(kè)户个人信(xìn)息等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加(jiā)强经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基(jī)本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构为促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经(jīng)纪机构接受(shòu)交易当事人(rén)委托提供的代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服(fú)务(wù)可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地(中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分dì)产经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据(jù)服(fú)务内容、服(fú)务质量，结(jié)合(hé)市(shì)场供(gōng)求关系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要合理降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高、服(fú)务费(fèi)率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服(fú)务(wù)内容和(hé)收费标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务(wù)和延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人出(chū)具收费中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位(wèi)的(de)房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加(jiā)入(rù)平(píng)台的房地产经纪机构实(shí)行(xíng)统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规(guī)范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合同示范文本(běn)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒(xǐng)目位(wèi)置公(gōng)示合(hé)同示(shì)范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋(wū)交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个(gè)人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客户(hù)个人信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人(rén)信息。未经(jīng)当事(shì)人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建立(中考考几科,总分多少分，中考一般各科考多少分lì)健全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台向交易(yì)当(dāng)事人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案等便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交易(yì)当事人提出明(míng)确(què)要求外(wài)，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度(dù)。各地住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)将规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法(fǎ)查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监(jiān)管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综合措施进(jìn)行(xíng)重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)依法(fǎ)查处(chù)不按(àn)规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断(duàn)法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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