金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充软化和拉直哪个持久，为啥头发软化了一洗就不直了电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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