金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境基本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包装减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动化(huà)替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术(sh中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗ù)目录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗企业制造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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