金(jīn)融界5月8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发(fā)的《关(guān)于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独(dú)提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交(jiāo)易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过(guò)高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户(hù)个人信息等(děng)问题，加(jiā)重(zhòng)交易当(dāng)事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地(dì)产经纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记，加(jiā)强(qiáng)经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信(xìn)息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供(gōng)的经纪服务(wù)由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服(将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可(kě)以单(dān)独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易各方(fāng)根据(jù)服(fú)务(wù)内容、服(fú)务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照(zhào)成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低的(de)原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导(dǎo)由交(jiāo)易(yì)双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严(yán)格实(shí)行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物)在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费(fèi)清(qīng)单，列(liè)明收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的(de)房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的(de)经纪服(fú)务收费标准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易(yì)合同。各地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务(wù)合同示(shì)范文本。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备(bèi)案(àn)系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国个人信(xìn)息(xī)保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他(tā)人(rén)个人(rén)信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保护(hù)的(de)内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当(dāng)事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员的(de)管理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民(mín)服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事(shì)人(rén)提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内容，会同(tóng)有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合(hé)法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费明(míng)显高(gāo)于(yú)市场平(píng)均水平的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部(bù)门会(huì)同有关(guān)部门依(yī)法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪机(jī)构相(xiāng)关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)要(yào)健全行规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息(xī)合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依(yī)据行规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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