金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国策(cè)的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)女生拉黑就是极度讨厌吗，拉黑多久不联系就是彻底结束评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模(mó)式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)女生拉黑就是极度讨厌吗，拉黑多久不联系就是彻底结束等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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