金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公司偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济(jì)、支持资本(běn)市(shì)场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业(yè)养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务(wù)实(shí)体经济(jì)质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本(běn)市(shì)场健(jiàn)康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的(de)保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和人身(shēn)险保障基金融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规(guī)定和(hé)相关监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公(gōng)司风险进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民银(yín)行(xíng)联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和(德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷hé)穿(chuān)透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调(diào)研，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能力风险监(jiān)测(cè)工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题(tí)公开(kāi)通报(bào)，强化(huà)监管刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解(jiě)，推动地方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不达(dá)标和出(chū)现(xiàn)偿(cháng)付(fù)能力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易(yì)管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清退第(dì)5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保(bǎo)险资金(jīn)投资(zī)非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家公司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业(yè)通(tōng)过(guò)市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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