金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能(néng)源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的(de)应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散(sàn)型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业(yè)流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各五斤等于多少克，五斤等于多少克千克类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(五斤等于多少克，五斤等于多少克千克dòng)形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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