金融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留(liú)安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽对方发省略号是什么意思，微信发省略号是什么意思电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充(ch对方发省略号是什么意思，微信发省略号是什么意思ōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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