金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布56是什么意思 56是什么尺码局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(56是什么意思 56是什么尺码shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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