金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特(tè)色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的(de)主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)物流(liú)周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑4斤是多少克，0.4斤是多少克标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化(huà)大(dà)气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(sh4斤是多少克，0.4斤是多少克ěn)核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交流。

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