金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和地(dì)段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理，不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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