金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充日落胭脂红完整的诗句带拼音，日落胭脂红完整的诗句的意思电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)日落胭脂红完整的诗句带拼音，日落胭脂红完整的诗句的意思律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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