金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移中什么的灯火如何填空词语 灯火是词语吗，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收(shōu)集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和(hé)建什么的灯火如何填空词语 灯火是词语吗筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货运和(hé)快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工(gōng)序的(de)数字化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、什么的灯火如何填空词语 灯火是词语吗有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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